為擺脫對石油資源的嚴重依賴，文自1984年起啟動多元化發展戰略，調整單一經濟結構，減少油氣產業比重，實現“進口替代”。該戰略最初（80年代中期至90年代初）的重點是發展工業和農牧業；90年代中期轉向資本再生開發，進行海外投資、推動國內中小企業發展等。近年來，汶萊政府又採取了以下積極鼓勵發展經濟多元化措施：
1、加大吸引外資的力度。鼓勵國內外商人在汶萊投資、經商，促進中小型私人企業、商業部門的發展，外資在高科技和出口導向型工業專案可以擁有100%的股權；中小企業是汶萊工商業的主力，被視為帶動國家經濟增長的“火車頭”，目前，比較活躍的中小企業約有6000家。為促進中小企業的發展，汶萊政府設立了中小企業發展基金，為中小企業提供財政支援。

2、加速發展石油、天然氣的下游產業及能源工業。2001年在首相府下設立了汶萊經濟發展理事會(Brunei Economic Development Board),向外國投資者推薦汶萊的投資專案。2003年初該理事會提出以港口建設和工業園建設為主要內容的“雙叉戰略”：利用大摩拉深水港（水深16米）的優勢，試圖打造本地區最大的貨物集散中心，並以港口建設帶動基礎設施建設；目前已完成大摩拉島整體開發項目規劃，２０１０年將全面進入建設實施階段；利用油氣資源興建雙溪嶺工業園專案，先後就甲醇廠、尿素廠和煉鋁廠的建設和可行性研究與外國公司簽訂了備忘錄，其中文日合資的甲醇廠計畫於２０１０年上半年建成投產。

為保護民族資本，文法律規定，外資須和本地公司或商人合資，文方至少占51％的股份。但不涉及汶萊國家食品安全、並且產品全部出口的工業，外國人可以有100％的所有權。鼓勵在化工、制藥、制鋁、建築材料和鋼材及擴大金融業等方面投資。但森林領域不對外資開放。政府於1999年放寬政策，在一定範圍內，允許合作捕魚。